Generelle anbefalinger -Kend og forstå markedet!

august 3, 2014

Markedskendskab er altafgørende

Helt overordnet skal ordregivere fokusere på løbende at holde deres viden om markedet grundigt opdateret. Markedskendskab opnås på mange måder, men ofte overses eller fravælges f.eks., muligheden for virksomhedsbesøg af frygt for at komme på kant med Udbudsreglerne. Dialog med konkrete aktører i markedet kan dog sagtens foregå indenfor rammerne af Udbudsreglerne, og specielt i perioden inden et udbud er der vide rammer. Vær også opmærksom på den viden man kan få gennem samarbejdet med sin eksisterende leverandør.

Hvis man som ordregiver har en grundlæggende forståelse for, hvordan markedet for en given ydelse fungerer, har man givet sig selv den bedste platform for et succesfulde udbud.

Afsæt tilstrækkelig tid og vær forudseende og realistisk i planlægningen – Undervurdér ikke tidsforbruget
Det tager tid at gennemføre et udbud, og selvom man som ordregiver har travlt, er der ikke altid sparet tid ved at holde sig til minimumsfristerne i Udbudsreglerne. Er det første gang, du gennemfører udbud på et område, tager det længere tid.

Det gælder også tilbudsgivernes tidsforbrug. Tag også rimelige hensyn til tilbudsgivernes tid: Det tager tid at udforme et tilbud af høj kvalitet. Sørg også for, at tilbudsgivernes kan få besvaret eventuelle spørgsmål. Derfor: Tag højde for de store ferieperioden! Det er en stor ulempe, hvis de relevante medarbejdere hos ordregiveren ikke er på arbejde til at besvare spørgsmål fra tilbudsgivernes.

Gå efter samarbejde frem for et traditionelt kunde-leverandør forhold
Husk på, at en serviceydelse er et resultat af en arbejdsprocesser. Denne proces skal fungere sammen med den måde, resten af din organisation arbejder på.

Tags:
Lagt i Det gode serviceudbud, Effektiv offentlig sektor, samarbejde med private virksomheder | Leave a Comment »

Det gode serviceudbud!

august 3, 2014

Gode råd inden udbuddet offentliggøres

Et godt tilrettelagt udbud er forudsætningen for et godt resultat.
Når man har besluttet sig for at udnytte fordelene ved at udbyde offentlige serviceopgaver i fri konkurrence er der en række overvejelser, man bør gøre sig, inden man offentliggør sit udbud.

Muligheder indenfor rammerne
Udbudsreglerne sætter rammerne for udbudsprocessen, men giver også ordregiverne en række muligheder for at planlægge sit udbud, så man:

+ løbende får del i den innovation, der sker hos leverandøren
+ tilskynder leverandøren til løbende at effektivisere sin opgaveløsning
+ minimerer de omkostninger! ordregivere og leverandører har ved at deltage i udbudsprocessen
+ skaber de bedste forudsætninger for! at leverandørerne forstår udbudsprocessen og kan gennemskue! hvad der skal til for at vinde konkurrencen. Dette er med til at sikre, at tilbuddene rammer rigtigt i forhold til både kvalitet og pris.

Tags:
Lagt i Effektiv offentlig sektor, offentlige serviceopgaver i fri konkurrence, samarbejde med private virksomheder | Leave a Comment »

Brugen af konkurrence er stagneret!

august 2, 2014

Et stykke fra holdning til handling
Danskernes positive holdning til at lade flere private servicevirksomheder byde på offentlige opgaver står i kontrast til udviklingen i antallet af opgaver, der udbydes i konkurrence. Konkurrenceudsættelsen er kun steget med 1,1 procentpoint på fire år.

Indikatoren for konkurrenceudsættelse (IKU) udtrykker, hvor stort en andel af udgifterne til de opgaver, det er muligt at konkurrenceudsætte, der faktisk bliver lagt ud i konkurrence. Den samlede IKQU for stat, regioner og kommuner viser, at andelen af opgaver, som udsættes for konkurrence, stort set er gået i stå siden 2008.

Store forskelle mellem kommuner
De seneste år har kommunerne i gennemsnit haft en IKU på ca. 25 pct. for alle opgaver. Dette tal dækker dog over store udsving mellem de forskellige områder. På området trafik og infrastruktur, der fylder cirka fem pct. af de samlede kommunale udgifter, konkurrenceudsætter kommunerne i gennemsnit godt halvdelen af opgaverne. Til sammenligning fylder de sociale opgaver -f.eks. børne- og ældreområdet – over halvdelen af de kommunale budgetter, svarende til 128,3 mia. kr. ud af samlede budgetter på i alt 220,6 mia. kr. i 2012. På dette område konkurrenceudsætter kommunerne i gennemsnit blot 23,8 pct. af opgaverne.

Tags:
Lagt i Effektiv offentlig sektor, Konkurrenceudsættelse, Konkurrenceudsættelse af børne- og ældreområdet, Reformer, samarbejde med private virksomheder | Leave a Comment »

Holdninger til offentlig-privat samspil!

august 1, 2014

Befolkningen forventer effektivitet
På spørgsmålet om hvorvidt danskerne mener, at kommunerne kan løse deres velfærdsopgaver mere effektivt, svarer knapt otte ud af ti, at det i høj eller nogen grad er tilfældet. Dette er stort set samme andel som i 2011, hvor et repræsentativt udsnit af danskerne blev stillet nøjagtigt samme spørgsmål.
OPS giver mere kvalitet for pengene, mener danskerne
Et flertal af danskerne mener således, at kommunerne kan effektiviserer mere. På spørgsmålet om, hvorvidt et samarbejde mellem den offentlige og private sektor kan give mere kvalitet for pengene i den offentlige service, svarer et klart flertal af befolkningen, at det er tilfældet. Ved indgangen til 2014 mener knapt syv ud af ti danskere, at et offentlig-privat samarbejde vil bidrage til at give mere kvalitet for pengene, hvad angår den offentlige service.

For DI Services analyse blev de deltagere, der svarede, at private virksomheder i høj eller nogen grad skal varetage flere offentlige velfærdsopgaver, stillet yderligere to spørgsmål: 1) På hvilke områder, samt 2) Hvorfor den offentlige sektor med fordel kan udbyde serviceopgaver til private virksomheder.

Rengøring, madservice og ældrepleje er udbudsegnet
Et stort flertal (74 pct.) af de adspurgte mener, at rengøringsydelser, et område som i høj grad allerede er konkurrenceudsat, er velegnet til at udbyde til private virksomheder. 65 pct. mener, at madservice er udbudsegnede, mens 57 pct. mener, at ældreplejen er udbudsegnede.

Udbud øger kvaliteten af servicen.
Som begrundelse for at private skal varetage flere offentlige velfærdsopgaver, angiver 58 pct., at udbud af serviceopgaver til private virksomheder vil forbedre servicekvaliteten. 42 pct. peger på, at det vil styrke den offentlige service på langt sigt, og 40 pct. angiver, at det vil gøre servicen billigere.

En stor del af danskerne mener således, at udbud af serviceopgaver både kan bidrage til en forbedret kvalitet og til bedre priser.

Tags: ,
Lagt i Effektiv offentlig sektor, Forandringer, kommunal potentiale, Konkurrenceudsættelse, Samarbejde, samarbejde med private virksomheder | Leave a Comment »

Befolkningens holdning til private serviceleverandører!

juli 31, 2014

Politisk handling kræver opbakning i befolkningen.
Der må antages at være en sammenhæng mellem befolkningens holdninger til brug af private leverandører af velfærdsydelser og de ansvarlige politikeres lyst til at udbyde velfærdsopgaver i fri konkurrence. For at skabe et overblik over hvad danskerne mener om brug af private leverandører, gennemførte Epinion pva DI Service ved udgangen af 2013 en undersøgelse af 1.011 danskeres holdning til offentlig-privat samarbejde på serviceområdet.

Godt halvdelen af befolkningen er positivt stemt for mere OPS.
Undersøgelsen viser, at danskerne generelt er åbne for i stigende omfang at lade private leverandører løser velfærdsopgaver. 53 pct. af danskerne har svaret, at de i høj grad eller nogen grad mener, at private servicevirksomheder skal varetage flere offentlige velfærdsopgaver. 37 pct. mener dog, at det i mindre grad eller slet ikke skal være tilfældet.

Blandt de, der har en holdning til spørgsmålet, er seks ud af ti danskere således positive overfor øget brug af private leverandører.

Positiv holdning i befolkningen bekræftes af flere analyser.
Resultaterne bekræftes af to nyligt gennemførte undersøgelser om danskernes holdning til private leverandører.

En analyse udarbejdet af Greens Analyseinstitut for Børsen i februar 2014 viser at 45 pct. af danskerne er positive overfor udlicitering af børnepasning og vuggestuer. Billedet er det samme for ældreplejen. Derimod er 34 pct. af danskerne ifølge undersøgelsen imod udlicitering.

En undersøgelse fra A&B Analyse foretaget blandt ca. 1.200 danskere for Altinget.dk i februar 2014 viser, at et flertal på 57 pct. mener, at private virksomheder skal have mulighed for at overtage en større del af ældreplejen fra det offentlige.

Tags: , ,
Lagt i Ældrepleje og omsorg, Det nære sundhedsvæsen, Effektiv offentlig sektor, Forandringer, Konkurrenceudsættelse, konkurrenceudsættelse på plejeområdet, Omstillingsparathed, Pleje og omsorg, samarbejde med private virksomheder, Sundhedsopgaver, Tendenser i sundhedsvæsenet | Leave a Comment »

Få men positive erfaringer!

juli 31, 2014

Erfaringerne i forhold til drift af plejecentre er sparsomme, hvilket også har været fremhævet i den seneste debat og i tidligere debatter om konkurrence på de borgernære velfærdsområder. De nuværende eksempler viser dog tydeligt, at resultaterne har været positive, og at konkurrencesituationen ofte har betydet reducerede udgifter, højt kvalitetsniveauet og ikke mindst nye udviklende samarbejdsformer mellem den offentlige og private sektor.

Tags:
Lagt i Ældrepleje og omsorg, Det nære sundhedsvæsen, Effektiv offentlig sektor, Kommunernes sundhedsindsats, konkurrenceudsættelse på plejeområdet, Omstillingsparathed, Pleje og omsorg, Reformer, samarbejde med private virksomheder, Tendenser i sundhedsvæsenet, Velfærdsservices | Leave a Comment »

Interessante fremtidige samarbejder!

juli 29, 2014

Udover de tre eksempler fra Gribskov, Kolding og Solrød kommuner har Vejle kommune (2004), Syddjurs Kommune (2012) og Greve Kommune (2012) indgået kontrakter om drift af plejecentre med private leverandører. Kolding Kommune og Holbæk Kommune åbner de kommende år hver især dørene op for plejecentre opført som offentlig-private partnerselskaber -OPP. OPP-modellen giver mulighed for at tænke opførelsen af selve plejecentrene sammen med den efterfølgende drift og tilhørende serviceydelser. I Kolding Kommune vil man bl.a. opføre en cafe med udsigt mod den nærliggende å og en wellness-afdeling.

Tags: ,
Lagt i Ældrepleje og omsorg, Det nære sundhedsvæsen, Konkurrenceevne, konkurrenceudsættelse på plejeområdet, samarbejde med private virksomheder, Tendenser i sundhedsvæsenet | Leave a Comment »

Erfaringer fra Solrød Kommune!

juli 29, 2014

Solrød Kommunes eneste Plejecenter – Christians Have – er opdelt i en kommunal og en privat del. Centret blev første gang udbudt i 2003 og igen i 2009.

Budgettet for det kommunale Plejecenter fastsætter ud fra de priser, som den private leverandør har budt ind med. Derfor udløser et lavere tilbud fra den private leverandør automatisk et lavere budget for den kommunale leverandør. I forbindelse med det første udbud var den private leverandør 18 pct. billigere end kommunens eget kontrolbud. Omkostningerne steg skønsmæssigt 5 pct. i forbindelse med genudbudt, hvilket bl.a., tilskrives ændringer i den måde, ydelserne sammensætter.

Der er ingen forskel i følgeomkostninger til tilsyn, opfølgning og kontraktpleje mellem de to dele af plejecentret. Tilsvarende er der heller ikke registreret forskel i bruger- og medarbejdertilfredsheden. Der er dog en tendens til øget konkurrence mellem den kommunale og private leverandør, hvilket har bidraget til at øge kvalitetsniveauet for begge parter, viser analysen fra Udbudsrådet.

Tags:
Lagt i Ældrepleje og omsorg, Det nære sundhedsvæsen, Forandring, kommunal potentiale, Kommunernes sundhedsindsats, konkurrenceudsættelse på plejeområdet, Omstillingsparathed, Pleje og omsorg, samarbejde med private virksomheder, Sundhedsopgaver, Tendenser i sundhedsvæsenet, Velfærdsservices | Leave a Comment »

Erfaringer fra Kolding Kommune!

juli 28, 2014

I Kolding Kommune valgte man at konkurrenceudsætte Plejecenter Dreyershus, da det blev opført i 2000. Plejecentret blev genudbudt i 2007.
Da der var tale om udbud af et nyopført Plejecenter, er det ikke muligt at opgøre besparelserne ved førstegangsudbuddet. Det kan dog konstateres, at det vindende tilbud var 29 pct. billigere end det dyreste tilbud. I forbindelse med genudbudt i 2007 blev der opnået en besparelse på 1 pct., viser analysen fra Udbudsrådet.

En sammenligning mellem det private Plejecenter og et tilsvarende kommunalt Plejecenter i kommunen viser, at det private Plejecenter er omkring 16 pct. billigere. Der er ingen forskel i service og kvalitet mellem de to plejecentre. Ligeledes er bruger- og medarbejdertilfredsheden på samme niveau. FOA i Kolding vurdere dog, at det psykiske arbejdsmiljø er bedre på det private Plejecenter, og at der er en mere synlig ledelse.

Lagt i Ældrepleje og omsorg, Det nære sundhedsvæsen, Forandring, kommunal potentiale, konkurrenceudsættelse på plejeområdet, Omstillingsparathed, Pleje og omsorg, Tendenser i sundhedsvæsenet, Velfærdsservices | Leave a Comment »

Konkurrenceudsættelse på plejeområdet!

juli 25, 2014

I den verserende debat om konkurrenceudsættelse af velfærdsopgaver er det ofte blevet fremhævet, at der ikke kan påvises nogle positive effekter ved at konkurrenceudsætte driften af f.eks. plejecentre.

Indtil 2012 var der kun 3-4 kommuner, der havde konkurrenceudsat driften af plejecentre. Indenfor de sidste par år er antallet af kommuner, der konkurrenceudsætter driften af plejecentre, blevet mere end fordoblet og denne udvikling forventes at blive forstærket i de kommende år.

I 2009 udgav det daværende Udbudsrådet en effektanalyse af konkurrenceudsættelse af pleje- og omsorgsopgaver i kommunerne, som gav en række eksempler på de positive effekter ved konkurrenceudsættelse af plejecentre.

I rapporten ses der eksempelvis nærmere på to sammenlignelige plejecentre i Gribskov Kommune (hhv. et privat og et kommunalt), som blev udbudt for anden gang i 2005. Sammenligningen viser, at det private plejecentre er ca. 19 pct. billigere. Der er ingen forskel i følgeomkostninger til opfølgning, tilsyn og kontraktpleje. Service- og kvalitetsniveauet er det samme for de to plejecentre, og der er ingen forskel i brugertilfredsheden.

Der er lidt forskellige opfattelser af medarbejdertilfredsheden på hhv. de kommunale og de private plejecentre. Ældrerådet i kommunen vurderer, at medarbejdertilfredshed er størst på det private plejecentre. FOA’s vurdering er, at medarbejdertilfredsheden er størst på det kommunale plejecentre.

Gribskov Kommune har netop afsluttet et større genudbud, der omfatter næsten alle udførelsesopgaver på ældre- og sundhedsområdet samt udvalgte opgaver på det specialiserede socialområde.

Lagt i Ældrepleje og omsorg, Konkurrenceudsættelse, konkurrenceudsættelse på plejeområdet, Pleje og omsorg, Reformer, samarbejde med private virksomheder | Leave a Comment »

« Ældre Indlæg
Nyere indlæg »