Archive for the ‘Reformer’ Category

Akvariefisk i Greve!

august 25, 2014

Det to år gamle Langagergård Plejecenter i Greve Kommune har høstet rigtig gode resultater ved at gøre seks akvarier fyldt med flotte fisk til en integreret del af de ældres hverdag.

Der har blandt andet medført roligere og gladere beboere samt lavere sygefravær hos personalet, der samtidig oplever et bedre arbejdsmiljø. Fra 50 plejecentre i Sverige har Forenede Care gode erfaringer med at have akvarier med farverige fisk, som både har en beroligende effekt på blandt andet demente og samtidig har en positiv effekt på personalets stressniveau.

Erfaringer fra Sverige viser, at medicinforbruget i nogle tilfælde kan reduceres med op til 20 pct., når fiskene er i nærheden af de ældre beboere på plejecentrene.

Fiskene har helt bestemt en beroligende effekt på stedet og beboerne. Nogle af vores demente beboere kan godt være udadreagerende. I den forbindelse hjælper det rigtig godt på deres humør at tage dem med over til akvarierne. Det beroliger og afleder dem og kan i nogle tilfælde erstatte en beroligende pille, siger Centerchef Louise Wesselhoff.

Udover de mange fisk på Langeagergård lusker katten Riga også hjemmebane rundt blandt beboerne, ligesom Louise Wesselhoff’s egen hund – Golden retrieveren Balder – også er på besøg og færdes helt problemfrit på stedet.

Innovativ rengøring på Lolland!

august 18, 2014

Udbud med funktionskrav sikrede innovativ rengøring i Lolland Kommune

Lolland Kommune har siden 2011reduceret medarbejderudgifterne med 1,3 mio. kr., forbedret arbejdsmiljøet og mindsket ressourceforbruget ved at skifte til regøringssystemet Viima, som er baseret på klude og mopper, konstrueret med et særligt patenteret fiber.

Aftalen med Lolland Kommune startede 1. juni 2011 og var baseret på et udbud med funktionskrav til rengøringen. Udbuddet åbnede dermed op for, at tilbudsgiverne kunne byde ind med alternative løsninger til, hvordan rengøringsopgaver kunne udføres.
Viimas klude og mopper er baseret på specialudviklede ultratynde kompositfibre. Rengøringssystemet er et opgør med den klassiske rengøring, hvor vand, sæbe og kemikalier er de grundlæggende elementer. Løsningen indebærer, at der kun anvendes de særlige klude og mopper af kompositfibre og små mængder vand. Ifølge aftalen stiller De Forenede Dampvaskerier, som er virksomheden bag Viima, rengøringsredskaber til rådighed, afhenter og vasker beskidte mopper og klude samt leverer redskaberne tilbage til kommunen.
I Lolland Kommune er der tilfredshed med at have åbnet en alternativ løsning på rengøringsområdet. Det lave forbrug af vand og kemikalier afspejles i medarbejdernes fysiske belastning, da det elimineret løft af tunge spande og opvridning af klude samt forbedrer arbejdsstillinger og minimerer brug af rengøringsmidler.
Beregninger hos Lolland Kommune viser, at de via ændrede arbejdsgange og færre sygedage har sparet årsværk for 1,3 mio. kr. siden skiftet til Viima i 2011. Derudover er kemikalieforbruget faldet mellem 30 og 50 pct., vandforbruget er faldet med 1,425 m3, og samtidig sparer kommunen 85.000 kWh om året på strøm til vaskemaskiner og tørretumblere. Desuden er en udgiftspost på ca. 100.000 kr. årligt til anskaffelse og reparation af vaskemaskiner og tørretumblere fjernet. Det er tal, der har vakt så meget opmærksomhed i regeringen, at Finansministeriet har taget Viima med som det gode eksempel i sin nye Strategi for Intelligent Offentligt Indkøb.

Nu får vi Viima klude og mopper leveret direkte fra De Forenede Dampvaskerier, og vi behøver sjældent bestille rengøringsmidler. Den store tidsmæssigt besparelse er befriende, siger Servicechef Jette Wede, Lolland Kommune.

Danmarks største udbud på ældreområdet!

august 11, 2014

Gribskov Kommune indgik i marts 2014 aftale om Danmarks største udbud på social-og sundhedsområdet. Udbuddet betyder, at de private leverandører får en endnu større rolle end hidtil i leveringen af kommunens velfærdsydelser.

Udbuddet i Gribskov Kommune bestod af plejecentre, hjemmeplejen, botilbud for borgerne med handicap, et center for midlertidigt ophold, Hjemmesygepleje, levering og produktion af mad samt genoptræning og rehabilitering af borgere. Samlet set bliver der udliciteret for mete end 2,6 mia. kr. de næste ni år.

Mens en tredjedel af opgaverne på området hidtil har været udført i kommunalt regi, og resten har været udført af private leverandører, ligger kun en fjerdedel af opgaverne fremover på kommunale hænder. Interessen var stor, og 12 private selskaber var efter en prækvalifikation inviteret til at byde på opgaverne. Fremover bliver servicen leveret til borgerne af dels den kommunale leverandør PlejeGribskov og dels virksomhederne Aleris Omsorg A/Sog Attendo A/S. Maden til borgere i eget hjem vil blive leveret af Det Danske Madhus A/S.
Citat” For os er det ikke afgørende, om det er private eller kommunale leverandører, som skal servicere borgerne. Vi har lagt vægt på, hvem der kan levere den bedste kvalitet til den bedste pris, og det er faktisk lykkes at få nogle rigtig gode priser samtidig med, at vi har løftet kvaliteten overfor de svageste borgere i vores kommune.” Oplyste formand for social-og Sundhedsudvalget Birgit Roswall, Gribskov Kommune.

OPIguide-hvordan gennemføres innovative indkøb bedst?

august 9, 2014

OPIguide er et værktøj, hovedsaligt rettet mod ansatte i den offentlige sektor, der arbejder med OPI eller overvejer at gå i gang med OPI. Guiden består af to grundelementer: Viden, der er nødvendig inden et OPI-samarbejde opstartes og et fællesskab, hvor OPI-praktikere og -interesserede kan udveksle erfaringer.

Guiden er en samling af informationer om rammerne for OPI og opmærksomhedspunkter omkring, hvad det kræver af den offentlige myndighed at få succes med OPI. OPIguide er udviklet af Erhvervsstyrelsen i samarbejde med MindLab og med hjælp fra QOQPI-Lab, Konkurrence-og Forbrugerstyrlsen, Patient-og Varemærkestyrelsen samt Erhvervs- og Vækstministeriets statsstøttekontor.

Brug funktionskrav!

august 4, 2014

Brug af instruktionskrav og tekniske krav har traditionelt været en udbredt metode blandt ordregivere til at beskrive genstanden for et udbud af serviceopgaver.

Instruktionskrav hæmmer innovation
Ved ensidigt at benytte instruktionskrav og tekniske krav, herunder krav om præsterede timer, går de offentlige ordregivere både glip af den løbende innovation, der sker hos leverandørerne og af store effektiviseringsgevinster, som ellers ville kunne frigøre offentlige midler til andre formål.
Funktionskrav bringer leverandørens viden i spil
Derudover gør brugen af instruktionskrav de potentielle effektiviseringsgevinster afhængig af ordregiverens viden om ydelsen og markedet. Leverancens kvalitet hviler derfor på, at ordregiveren er i stand til at forudsige den tekniske udvikling og markedsudviklingen i hele kontraktens løbetid. Dette er de færreste ordregivere i stand til, og ofte går man derfor glip af løbende innovation og effektivisering, fordi der blot efterspørges en kopi af den serviceydelse, der aktuelt udføres.

Få del i leverandørens innovation og effektiviseringer
Hvis ordregiverne i stedet valgte af fokusere på det ønskede resultat – f. eks. at et lokale er rent, græsplænerne er velplejede eller at kommunen kan få transporteret sine syge borgere – ville man få del i den løbende innovation og effektivisering hos leverandørerne.

Brugen af konkurrence er stagneret!

august 2, 2014

Et stykke fra holdning til handling
Danskernes positive holdning til at lade flere private servicevirksomheder byde på offentlige opgaver står i kontrast til udviklingen i antallet af opgaver, der udbydes i konkurrence. Konkurrenceudsættelsen er kun steget med 1,1 procentpoint på fire år.

Indikatoren for konkurrenceudsættelse (IKU) udtrykker, hvor stort en andel af udgifterne til de opgaver, det er muligt at konkurrenceudsætte, der faktisk bliver lagt ud i konkurrence. Den samlede IKQU for stat, regioner og kommuner viser, at andelen af opgaver, som udsættes for konkurrence, stort set er gået i stå siden 2008.

Store forskelle mellem kommuner
De seneste år har kommunerne i gennemsnit haft en IKU på ca. 25 pct. for alle opgaver. Dette tal dækker dog over store udsving mellem de forskellige områder. På området trafik og infrastruktur, der fylder cirka fem pct. af de samlede kommunale udgifter, konkurrenceudsætter kommunerne i gennemsnit godt halvdelen af opgaverne. Til sammenligning fylder de sociale opgaver -f.eks. børne- og ældreområdet – over halvdelen af de kommunale budgetter, svarende til 128,3 mia. kr. ud af samlede budgetter på i alt 220,6 mia. kr. i 2012. På dette område konkurrenceudsætter kommunerne i gennemsnit blot 23,8 pct. af opgaverne.

Få men positive erfaringer!

juli 31, 2014

Erfaringerne i forhold til drift af plejecentre er sparsomme, hvilket også har været fremhævet i den seneste debat og i tidligere debatter om konkurrence på de borgernære velfærdsområder. De nuværende eksempler viser dog tydeligt, at resultaterne har været positive, og at konkurrencesituationen ofte har betydet reducerede udgifter, højt kvalitetsniveauet og ikke mindst nye udviklende samarbejdsformer mellem den offentlige og private sektor.

Konkurrenceudsættelse på plejeområdet!

juli 25, 2014

I den verserende debat om konkurrenceudsættelse af velfærdsopgaver er det ofte blevet fremhævet, at der ikke kan påvises nogle positive effekter ved at konkurrenceudsætte driften af f.eks. plejecentre.

Indtil 2012 var der kun 3-4 kommuner, der havde konkurrenceudsat driften af plejecentre. Indenfor de sidste par år er antallet af kommuner, der konkurrenceudsætter driften af plejecentre, blevet mere end fordoblet og denne udvikling forventes at blive forstærket i de kommende år.

I 2009 udgav det daværende Udbudsrådet en effektanalyse af konkurrenceudsættelse af pleje- og omsorgsopgaver i kommunerne, som gav en række eksempler på de positive effekter ved konkurrenceudsættelse af plejecentre.

I rapporten ses der eksempelvis nærmere på to sammenlignelige plejecentre i Gribskov Kommune (hhv. et privat og et kommunalt), som blev udbudt for anden gang i 2005. Sammenligningen viser, at det private plejecentre er ca. 19 pct. billigere. Der er ingen forskel i følgeomkostninger til opfølgning, tilsyn og kontraktpleje. Service- og kvalitetsniveauet er det samme for de to plejecentre, og der er ingen forskel i brugertilfredsheden.

Der er lidt forskellige opfattelser af medarbejdertilfredsheden på hhv. de kommunale og de private plejecentre. Ældrerådet i kommunen vurderer, at medarbejdertilfredshed er størst på det private plejecentre. FOA’s vurdering er, at medarbejdertilfredsheden er størst på det kommunale plejecentre.

Gribskov Kommune har netop afsluttet et større genudbud, der omfatter næsten alle udførelsesopgaver på ældre- og sundhedsområdet samt udvalgte opgaver på det specialiserede socialområde.

Kommunerne arbbejder målrettet med effektivisering!

juli 8, 2014

I kommunerne arbejdes der intenst med forskellige effektiviseringstiltag. På tværs af velfærdsområder har kommunerne særligt høje forventninger til, at bedre indkøb og lavere sygefraværd vil skabe effektiviseringer i 2014. Det viser KL’s analyse af kommunernes effektiviseringsplaner for 2014. Derudover har kommunerne forventninger til digitalisering, strukturtilpasninger og særligt på ældreområdet vurderes velfærdsteknologi og omlægning af services at kunne skabe effektiviseringer i 2014. Det sidste særligt som følge af nye regler for udbud på ældreområdet.

Udviklingen kræver handling!

juli 4, 2014

Behov for ny organisering af velfærden
De økonomiske og ressourcemæssige udfordringer kombineret med kravet om et moderne servicetilbud viser med al tydelighed, at vi ikke kan fortsætte som nu. For at imødekomme udfordringerne er der behov for at se nærmere på, hvordan de offentlige velfærdsydelser er organiseret og blive bedre til at lære af dem, som har høstet reelle effektivitetsgevinster.