Archive for the ‘Effektiv offentlig sektor’ Category

Strategisk partnerskab i region Sjælland!

august 19, 2014

Region Sjælland har som den første region i Danmark indgået et strategisk partnerskab om levering af sundhedsydelser med et privat konsortium bestående af Aleris-Hamlet, Falck HealthCare og Privathospitalet Valdemar.

Aftalen løber i tre år med start fra 1. juli 2013 og indebærer, at konsortiet i samarbejde leverer udredning og behandling af hjertesygdomme, lungesygdomme, ellergisygdomme og neurologiske lidelser. Desuden skal Hospitalet Valdemar på vegne af konsortiet drive en smerteklinik på Næstved Sygehus. Endelig indeholder aftalen mulighed for option på områderne: Lægevagten, speciallægepraksis og regionsklinikker med almene læger.

Det strategiske samarbejde giver mulighed for at drage fordel af faglige synergier på tværs af sektorer og udvikle innovative løsninger til gavn for patienterne. Partnerskabsaftalen åbner desuden op for forskning og uddannelse i tæt samarbejde
mellem parterne.

For at imødegå fremtidige kapacitetsudfordringer lægger aftalen også op til, at konsortiet løbende kan afgive bud på andre sundhedsydelser i takt med nye behov i Region Sjælland.

Tidligere regionsformand Steen Bach Nielsen er tilfreds med aftalen.

u-Det har været en god proces, hvor alle har haft et fælles mål om at skabe endnu bedre behandlingskvalitet for borgerne. Nu glæder vi os til at se resultaterne af et samarbejde, der er båret af tillid, fællesskab og udvikling.

Innovativ rengøring på Lolland!

august 18, 2014

Udbud med funktionskrav sikrede innovativ rengøring i Lolland Kommune

Lolland Kommune har siden 2011reduceret medarbejderudgifterne med 1,3 mio. kr., forbedret arbejdsmiljøet og mindsket ressourceforbruget ved at skifte til regøringssystemet Viima, som er baseret på klude og mopper, konstrueret med et særligt patenteret fiber.

Aftalen med Lolland Kommune startede 1. juni 2011 og var baseret på et udbud med funktionskrav til rengøringen. Udbuddet åbnede dermed op for, at tilbudsgiverne kunne byde ind med alternative løsninger til, hvordan rengøringsopgaver kunne udføres.
Viimas klude og mopper er baseret på specialudviklede ultratynde kompositfibre. Rengøringssystemet er et opgør med den klassiske rengøring, hvor vand, sæbe og kemikalier er de grundlæggende elementer. Løsningen indebærer, at der kun anvendes de særlige klude og mopper af kompositfibre og små mængder vand. Ifølge aftalen stiller De Forenede Dampvaskerier, som er virksomheden bag Viima, rengøringsredskaber til rådighed, afhenter og vasker beskidte mopper og klude samt leverer redskaberne tilbage til kommunen.
I Lolland Kommune er der tilfredshed med at have åbnet en alternativ løsning på rengøringsområdet. Det lave forbrug af vand og kemikalier afspejles i medarbejdernes fysiske belastning, da det elimineret løft af tunge spande og opvridning af klude samt forbedrer arbejdsstillinger og minimerer brug af rengøringsmidler.
Beregninger hos Lolland Kommune viser, at de via ændrede arbejdsgange og færre sygedage har sparet årsværk for 1,3 mio. kr. siden skiftet til Viima i 2011. Derudover er kemikalieforbruget faldet mellem 30 og 50 pct., vandforbruget er faldet med 1,425 m3, og samtidig sparer kommunen 85.000 kWh om året på strøm til vaskemaskiner og tørretumblere. Desuden er en udgiftspost på ca. 100.000 kr. årligt til anskaffelse og reparation af vaskemaskiner og tørretumblere fjernet. Det er tal, der har vakt så meget opmærksomhed i regeringen, at Finansministeriet har taget Viima med som det gode eksempel i sin nye Strategi for Intelligent Offentligt Indkøb.

Nu får vi Viima klude og mopper leveret direkte fra De Forenede Dampvaskerier, og vi behøver sjældent bestille rengøringsmidler. Den store tidsmæssigt besparelse er befriende, siger Servicechef Jette Wede, Lolland Kommune.

Borger- og byportal i Fredericia.

august 16, 2014

Case: Fredericia Kommune har valgt at få udviklet en borger-og byportal, som hænger sammen med kommunens andre it-systemer, som f.eks. det elektroniske sags- og dokument håndteringssystem. Det betyder, at når en borger indtaster data på portaler, føres disse automatisk videre ind i kommunens it-system.

Det giver øget videndeling og letter udveksling af dokumenter mellem medarbejderne. Det er nemmere at producere mødemateriale til kommunalbestyrelsen og dokumentere bliver journaliseret mere effektivt. Løsningen er udviklet af virksomheden Formpipe.

Fredericia Kommune har gennem de seneste år høstet store gevinster ved hjælp af digitalisering – Der er stadig meget at hente ved at forenkle og automatisere arbejdsgangene. I øjeblikket ser vi f.eks. også på mulighederne for at indføre et system med automatisk talegenkendelse, som kan spare medarbejderne for mange timers skrivearbejde, siger Mogens Bak Hansen, chef for borgerservice i Fredericia Kommune.

Rigspolitiet sparer 75 mio. kr.

august 14, 2014

Facility management udbud sikrer Rigspolitiet en årlig besparelse på 75 mio. kr.
Ud fra et ønske om at effektivisere, professionalisere og fokusere ressourcer og ledelseskræfter på politiets kerneopgaverne underskrev Rigspolitiet i 2012 en 5-årig kontrakt om en fuldt integreret facility management løsning.

Siden 2012 har servicevirksomheder Coordinator Service Management stået for rengøring, kantinedrift, post, vognparkservice for 2200 biler, arealpleje, bygningsvedligeholdelse, hittegods m.m. på 250 lokaliteter i politiet og anklagemyndigheden. Aftalen indebærer, at godt 250 medarbejdere har skiftet arbejdsgiver, vel at mærke uden at medarbejderne kom til at opleve forringelser i løn- og ansættelsesvilkår.

Med en værdi på et trecifret millionbeløb er aftalen en af Danmarks største kontrakter inden for outsourcing af serviceydelser i Danmark.

Aftalen sikrer Rigspolitiet en årlig besparelser på 30 pct. svarende til 75 mio. kr. af et årligt ressourceforbrug på 250 mio. kr. Den store besparelse kan tilskrives muligheden for at skabe intelligente optimeringer og skabe synergier mellem ydelserne ved at udbyde hele serviceområdet i en samlet kontrakt.

Desuden har Rigspolitiets brug af funktionskrav frem for detaljerede proceskrav i udbudsmaterialet gjort det muligt for tilbudsgiverne at byde ind med alternative løsninger på, hvordan det samlede facility management koncept kunne tilrettelægges.

Udover kontante besparelser har udbuddet standardiseret serviceniveauet i landets politikredse i en samlet løsning, hvor kvaliteten fastholdes og løbende udvikles samt også sikret struktureret ledelsesopfølgning, så det nu er muligt at følge op på overholdelse af servicekrav.

Stordriftsfordelene ved at vælge en stor professionel leverandør, der har specialiseret sig i at håndtere store og komplekse servicekontrakter, har betydet, at Rigspolitiet har sparet 30 pct. i forhold til vores tidligere ressourceforbrug. Det har samtidigt været afgørende, at de 250 medarbejdere, som er overgået til Coor, har fastholdt deres løn- og ansættelsesvilkår, siger Koncernservicechef Bettina Jensen, Rigspolitiet.

Eksempler på det gode samarbejde!

august 10, 2014

Der eksisterer efterhånden en lang række erfaringer med klassisk udlicitering af private serviceydelser. Eksemplerne har vist, at det i langt de fleste tilfælde er muligt at hente effektiviseringsgevinster, uden at det går udover kvaliteten. Men de private serviceleverandører kan mere en blot at overtage den offentlige opgave-og måden der arbejdes på-til en billigere pris. Ofte kan inddragelse af professionelle serviceleverandører, hvoraf mange løser opgaver i den private sektor men også uden for landets grænser, bidrage med helt nye måder at løse offentlige velfærdsopgaver på.

Næste skridt i forhold til offentlig-privat samspil bør derfor handle om, hvordan samarbejdet kan skabe mere værdi for begge parter til gavn for landets borgere. Kun en kombination af en effektiv offentlig sektor og et stærkt erhvervsliv kan sikre, at velfærden fastholdes, udvikles og på sigt omsættes til koncepter og løsninger, der kan eksporteres.

Ved udbudsprocessen kan følgende anbefales:

august 7, 2014

+ Hav som ordregiver altid fokus på at nedbringe de samlede transaktionsomkostninger både for tilbudsgiverne og i din egen organisation. Vær opmærksom på, at det, der generelt driver transaktionsomkostningerne op, er krav og ønsker, som ikke er konforme med markedets standard.

+ Overvej muligheden for at få input til udbudsmaterialet, f.eks. til kravspecifikationens, inden det færdiggøres og annonceres. Der eksisterer elektroniske værktøjer til indsamling af input og kommentarer til udbudsmaterialet. Et markedskonformt udbudsmateriale holder transaktionsomkostningerne nede.

+ Udnyt mulighederne for at begrænse antallet af tilbudsgivere (begrænsede udbud) og overvej i den forbindelse nøje, hvor mange der skal prækvalificeret. Prækvalificer ikke flere, end det er nødvendigt til sikring af en effektiv konkurrence.

+ Udform en klar og markedskonformt kravspecifikation og opstil klare tildelingskriterier. Brug om muligt gængse markedsstandarder (f.eks. INST800). Overvej herunder nøje, hvad er “nede to have”, og hvad der er “Nice to have”, og hvad markedet i det hele taget kan honorere. Herved opnår du også, at antallet af uafklarede spørgsmål minimeres og risikoen for ikke-konditionsmæssige tilbud minimeres.

+ Afsæt en realistisk mobiliseringsperiode – navnlig når der indgås aftale med en ny leverandør. Mange udbud indebærer virksomhedsoverdragelse af medarbejdere, og under alle omstændigheder er opstart af samarbejdet med en ny leverandør, noget der kræver en indsats fra begge parter i et aftaleforhold – erfaringen er, at jo tidligere man kan få samarbejdet på plads, des færre omkostninger løber der senere i kontraktens levetid. Vær herunder opmærksom på grundig inddragelse af de berørte brugergrupper.

Minimer omkostningerne til udbudsprocessen!

august 6, 2014

Omkostninger ved at afholde udbud
Der vil altid være visse omkostninger forbundet med at gennemføre et udbud. En del af disse transaktionersonkostninger er imidlertid unødvendige, fordi de f.eks. er et resultat af manglende afdækning af egne behov, ringe kendskab til markedet eller dårlig planlægning af udbudsprocessen.
Unødvendige omkostninger = spild
Unødvendige transaktionsomkostningerne modsætninger er spild af ressourcer og fører til, at de offentlige ordregivere får mindre for pengene. Enten fordi ordregivere egne omkostninger ved at gennemføre udbuddet “spiser” af gevinsten, eller fordi tilbudsgiverne overvælter ders omkostninger i priserne.

Unødvendige omkostninger kan hæmme konkurrencen
En anden uheldig konsekvens af unødvendige transaktionsomkostningerne er, at konkurrencen mindskes, fordi potentielle tilbudsgivere vil afholde sig fra at byde, hvis omkostningerne ved at deltage i udbudsprocessen og afgive tilbud er for høje. Resultatet er det samme: De offentlige ordregivere får mindre for pengene.

Ordregiverne har den bedste mulighed for at minimere omkostningerne
Det er ordregivere tilrettelæggelse og gennemførelse af udbuddet, som skaber hovedparten af transaktionsomkostningerne – både hos ordregiver og tilbudsgiverne.

Generelle anbefalinger -Kend og forstå markedet!

august 3, 2014

Markedskendskab er altafgørende

Helt overordnet skal ordregivere fokusere på løbende at holde deres viden om markedet grundigt opdateret. Markedskendskab opnås på mange måder, men ofte overses eller fravælges f.eks., muligheden for virksomhedsbesøg af frygt for at komme på kant med Udbudsreglerne. Dialog med konkrete aktører i markedet kan dog sagtens foregå indenfor rammerne af Udbudsreglerne, og specielt i perioden inden et udbud er der vide rammer. Vær også opmærksom på den viden man kan få gennem samarbejdet med sin eksisterende leverandør.

Hvis man som ordregiver har en grundlæggende forståelse for, hvordan markedet for en given ydelse fungerer, har man givet sig selv den bedste platform for et succesfulde udbud.

Afsæt tilstrækkelig tid og vær forudseende og realistisk i planlægningen – Undervurdér ikke tidsforbruget
Det tager tid at gennemføre et udbud, og selvom man som ordregiver har travlt, er der ikke altid sparet tid ved at holde sig til minimumsfristerne i Udbudsreglerne. Er det første gang, du gennemfører udbud på et område, tager det længere tid.

Det gælder også tilbudsgivernes tidsforbrug. Tag også rimelige hensyn til tilbudsgivernes tid: Det tager tid at udforme et tilbud af høj kvalitet. Sørg også for, at tilbudsgivernes kan få besvaret eventuelle spørgsmål. Derfor: Tag højde for de store ferieperioden! Det er en stor ulempe, hvis de relevante medarbejdere hos ordregiveren ikke er på arbejde til at besvare spørgsmål fra tilbudsgivernes.

Gå efter samarbejde frem for et traditionelt kunde-leverandør forhold
Husk på, at en serviceydelse er et resultat af en arbejdsprocesser. Denne proces skal fungere sammen med den måde, resten af din organisation arbejder på.

Det gode serviceudbud!

august 3, 2014

Gode råd inden udbuddet offentliggøres

Et godt tilrettelagt udbud er forudsætningen for et godt resultat.
Når man har besluttet sig for at udnytte fordelene ved at udbyde offentlige serviceopgaver i fri konkurrence er der en række overvejelser, man bør gøre sig, inden man offentliggør sit udbud.

Muligheder indenfor rammerne
Udbudsreglerne sætter rammerne for udbudsprocessen, men giver også ordregiverne en række muligheder for at planlægge sit udbud, så man:

+ løbende får del i den innovation, der sker hos leverandøren
+ tilskynder leverandøren til løbende at effektivisere sin opgaveløsning
+ minimerer de omkostninger! ordregivere og leverandører har ved at deltage i udbudsprocessen
+ skaber de bedste forudsætninger for! at leverandørerne forstår udbudsprocessen og kan gennemskue! hvad der skal til for at vinde konkurrencen. Dette er med til at sikre, at tilbuddene rammer rigtigt i forhold til både kvalitet og pris.

Brugen af konkurrence er stagneret!

august 2, 2014

Et stykke fra holdning til handling
Danskernes positive holdning til at lade flere private servicevirksomheder byde på offentlige opgaver står i kontrast til udviklingen i antallet af opgaver, der udbydes i konkurrence. Konkurrenceudsættelsen er kun steget med 1,1 procentpoint på fire år.

Indikatoren for konkurrenceudsættelse (IKU) udtrykker, hvor stort en andel af udgifterne til de opgaver, det er muligt at konkurrenceudsætte, der faktisk bliver lagt ud i konkurrence. Den samlede IKQU for stat, regioner og kommuner viser, at andelen af opgaver, som udsættes for konkurrence, stort set er gået i stå siden 2008.

Store forskelle mellem kommuner
De seneste år har kommunerne i gennemsnit haft en IKU på ca. 25 pct. for alle opgaver. Dette tal dækker dog over store udsving mellem de forskellige områder. På området trafik og infrastruktur, der fylder cirka fem pct. af de samlede kommunale udgifter, konkurrenceudsætter kommunerne i gennemsnit godt halvdelen af opgaverne. Til sammenligning fylder de sociale opgaver -f.eks. børne- og ældreområdet – over halvdelen af de kommunale budgetter, svarende til 128,3 mia. kr. ud af samlede budgetter på i alt 220,6 mia. kr. i 2012. På dette område konkurrenceudsætter kommunerne i gennemsnit blot 23,8 pct. af opgaverne.