Archive for the ‘Det gode serviceudbud’ Category
august 18, 2014
Udbud med funktionskrav sikrede innovativ rengøring i Lolland Kommune
Lolland Kommune har siden 2011reduceret medarbejderudgifterne med 1,3 mio. kr., forbedret arbejdsmiljøet og mindsket ressourceforbruget ved at skifte til regøringssystemet Viima, som er baseret på klude og mopper, konstrueret med et særligt patenteret fiber.
Aftalen med Lolland Kommune startede 1. juni 2011 og var baseret på et udbud med funktionskrav til rengøringen. Udbuddet åbnede dermed op for, at tilbudsgiverne kunne byde ind med alternative løsninger til, hvordan rengøringsopgaver kunne udføres.
Viimas klude og mopper er baseret på specialudviklede ultratynde kompositfibre. Rengøringssystemet er et opgør med den klassiske rengøring, hvor vand, sæbe og kemikalier er de grundlæggende elementer. Løsningen indebærer, at der kun anvendes de særlige klude og mopper af kompositfibre og små mængder vand. Ifølge aftalen stiller De Forenede Dampvaskerier, som er virksomheden bag Viima, rengøringsredskaber til rådighed, afhenter og vasker beskidte mopper og klude samt leverer redskaberne tilbage til kommunen.
I Lolland Kommune er der tilfredshed med at have åbnet en alternativ løsning på rengøringsområdet. Det lave forbrug af vand og kemikalier afspejles i medarbejdernes fysiske belastning, da det elimineret løft af tunge spande og opvridning af klude samt forbedrer arbejdsstillinger og minimerer brug af rengøringsmidler.
Beregninger hos Lolland Kommune viser, at de via ændrede arbejdsgange og færre sygedage har sparet årsværk for 1,3 mio. kr. siden skiftet til Viima i 2011. Derudover er kemikalieforbruget faldet mellem 30 og 50 pct., vandforbruget er faldet med 1,425 m3, og samtidig sparer kommunen 85.000 kWh om året på strøm til vaskemaskiner og tørretumblere. Desuden er en udgiftspost på ca. 100.000 kr. årligt til anskaffelse og reparation af vaskemaskiner og tørretumblere fjernet. Det er tal, der har vakt så meget opmærksomhed i regeringen, at Finansministeriet har taget Viima med som det gode eksempel i sin nye Strategi for Intelligent Offentligt Indkøb.
Nu får vi Viima klude og mopper leveret direkte fra De Forenede Dampvaskerier, og vi behøver sjældent bestille rengøringsmidler. Den store tidsmæssigt besparelse er befriende, siger Servicechef Jette Wede, Lolland Kommune.
Tags:Innovativ rengøring på Lolland
Lagt i Det gode serviceudbud, Effektiv offentlig sektor, Funktionskrav sikrer innovative løsninger, Hjælp klimaet og spar penge, Indkøb, Inspiration, Offentlige forbrugsudgifter, Omstillingsparathed, Reformer, samarbejde med private virksomheder, Tidsbesparelse | Leave a Comment »
august 11, 2014
Gribskov Kommune indgik i marts 2014 aftale om Danmarks største udbud på social-og sundhedsområdet. Udbuddet betyder, at de private leverandører får en endnu større rolle end hidtil i leveringen af kommunens velfærdsydelser.
Udbuddet i Gribskov Kommune bestod af plejecentre, hjemmeplejen, botilbud for borgerne med handicap, et center for midlertidigt ophold, Hjemmesygepleje, levering og produktion af mad samt genoptræning og rehabilitering af borgere. Samlet set bliver der udliciteret for mete end 2,6 mia. kr. de næste ni år.
Mens en tredjedel af opgaverne på området hidtil har været udført i kommunalt regi, og resten har været udført af private leverandører, ligger kun en fjerdedel af opgaverne fremover på kommunale hænder. Interessen var stor, og 12 private selskaber var efter en prækvalifikation inviteret til at byde på opgaverne. Fremover bliver servicen leveret til borgerne af dels den kommunale leverandør PlejeGribskov og dels virksomhederne Aleris Omsorg A/Sog Attendo A/S. Maden til borgere i eget hjem vil blive leveret af Det Danske Madhus A/S.
Citat” For os er det ikke afgørende, om det er private eller kommunale leverandører, som skal servicere borgerne. Vi har lagt vægt på, hvem der kan levere den bedste kvalitet til den bedste pris, og det er faktisk lykkes at få nogle rigtig gode priser samtidig med, at vi har løftet kvaliteten overfor de svageste borgere i vores kommune.” Oplyste formand for social-og Sundhedsudvalget Birgit Roswall, Gribskov Kommune.
Tags:Danmarks største udbud på ældreområdet, Gribskov Kommune
Lagt i Det gode serviceudbud, Konkurrenceudsættelse af serviceopgaver, konkurrenceudsættelse på plejeområdet, offentlige serviceopgaver i fri konkurrence, Omstillingsparathed, Pleje og omsorg, Reformer, rehabilitering, Samarbejde, samarbejde med private virksomheder, Tendenser i serviceopgaver, Tendenser i sundhedsvæsenet | Leave a Comment »
august 9, 2014
OPIguide er et værktøj, hovedsaligt rettet mod ansatte i den offentlige sektor, der arbejder med OPI eller overvejer at gå i gang med OPI. Guiden består af to grundelementer: Viden, der er nødvendig inden et OPI-samarbejde opstartes og et fællesskab, hvor OPI-praktikere og -interesserede kan udveksle erfaringer.
Guiden er en samling af informationer om rammerne for OPI og opmærksomhedspunkter omkring, hvad det kræver af den offentlige myndighed at få succes med OPI. OPIguide er udviklet af Erhvervsstyrelsen i samarbejde med MindLab og med hjælp fra QOQPI-Lab, Konkurrence-og Forbrugerstyrlsen, Patient-og Varemærkestyrelsen samt Erhvervs- og Vækstministeriets statsstøttekontor.
Tags:Innovative indkøb, OPIguide
Lagt i Det gode serviceudbud, Forandringer, Indkøb, Omstillingsparathed, Reformer, Samarbejde, samarbejde med private virksomheder | Leave a Comment »
august 9, 2014
Ved indgåelse af offentlige kontrakter kan den offentlige ordregiver dog ikke blot vælge den leverandør, man synes bedst om og derefter indgå den optimale kontrakt med denne leverandør. Den offentlige ordregiver er forpligtet af Udbudsreglerne og skal sikre ligebehandlng af de potentielle leverandører, hvilket bl.a. indebærer et forbud mod forhandling og væsentlige kontraktændringer, når der er sket en kontrakttildeling.
Ufuldstændig markedskendskab
Derudover sidder ordregiverne ofte med den udfordring, at deres kendskab til det konkrete marked er beskedent og ikke dækkende. Hermed er ordregiverens mulighed for at forudse hvilke tilbud, man modtager, begrænset. Det betyder, at det kan være risikabelt for en ordregiver at lægge sig fast på en evalueringsmodel, før man har set tilbuddene. Set fra leverandørernes side ville det dog være mere optimalt at vide præcis, hvordan ens tilbud bliver bedømt hos ordregiveren. Der kan dermed være tale om modsatrettede interesser.
Tilbudsgivere ønsker at beholde forretningshemmeligheder
Endelig kan der også på tilbudsgiversiden være en legitim interesse i begrænset gennemsigtighed på visse områder.Det er formentlig de færreste tilbudsgivere, der vil tillade, at samtlige delelementer i deres tilbud afsløres for de konkurrerende tilbudsgivere. Denne situation kunne f.eks. opstå, hvis man kræver meget detaljerede begrundelser for ordregivere tildelingsbeslutning.
Tags:Ligebehandlng af potentielle leverandører, Offentlige kontrakter
Lagt i Det gode serviceudbud, Forretningshemmeligheder, Fundamentale rettigheder, Inspiration, Konkurrenceudsættelse, offentlige serviceopgaver i fri konkurrence, Omstillingsparathed, Samarbejde, samarbejde med private virksomheder, Tendenser i serviceopgaver, Ufuldstændigt Markedskendskab | Leave a Comment »
august 8, 2014
Fuld åbenhed giver ideel kontrakt
Man hører ofte, at hvis to kontraktpartnere blot deler deres viden helt åbent, kan man opnå en aftale, der er optimeret og som tilgodeser begge parters interesser.
Alle parter har eninteresse i øget gennemsigtighed
Alle parter har en grundlæggende interesse i, at der arbejdes målrettet med at forbedre gennemsigtigheden i forbindelse med udbud og tildeling af offentlige kontrakter. En øget gennemsigtighed vil hjælpe med til at øge kvaliteten i tilbudsgivningen og give virksomheden en bedre forståelse for de tildelingsbeslutninger, der træffes. Denne forståelse kan anvendes til at udvikle ydelser og tilbud, der i endnu højere grad matcher ordregiverens behov.
Lagt i Øget gennemsigtighed, Det gode serviceudbud, Forandring, samarbejde med private virksomheder | Leave a Comment »
august 7, 2014
+ Hav som ordregiver altid fokus på at nedbringe de samlede transaktionsomkostninger både for tilbudsgiverne og i din egen organisation. Vær opmærksom på, at det, der generelt driver transaktionsomkostningerne op, er krav og ønsker, som ikke er konforme med markedets standard.
+ Overvej muligheden for at få input til udbudsmaterialet, f.eks. til kravspecifikationens, inden det færdiggøres og annonceres. Der eksisterer elektroniske værktøjer til indsamling af input og kommentarer til udbudsmaterialet. Et markedskonformt udbudsmateriale holder transaktionsomkostningerne nede.
+ Udnyt mulighederne for at begrænse antallet af tilbudsgivere (begrænsede udbud) og overvej i den forbindelse nøje, hvor mange der skal prækvalificeret. Prækvalificer ikke flere, end det er nødvendigt til sikring af en effektiv konkurrence.
+ Udform en klar og markedskonformt kravspecifikation og opstil klare tildelingskriterier. Brug om muligt gængse markedsstandarder (f.eks. INST800). Overvej herunder nøje, hvad er “nede to have”, og hvad der er “Nice to have”, og hvad markedet i det hele taget kan honorere. Herved opnår du også, at antallet af uafklarede spørgsmål minimeres og risikoen for ikke-konditionsmæssige tilbud minimeres.
+ Afsæt en realistisk mobiliseringsperiode – navnlig når der indgås aftale med en ny leverandør. Mange udbud indebærer virksomhedsoverdragelse af medarbejdere, og under alle omstændigheder er opstart af samarbejdet med en ny leverandør, noget der kræver en indsats fra begge parter i et aftaleforhold – erfaringen er, at jo tidligere man kan få samarbejdet på plads, des færre omkostninger løber der senere i kontraktens levetid. Vær herunder opmærksom på grundig inddragelse af de berørte brugergrupper.
Tags:Anbefalinger ved udbudsprocessen
Lagt i Det gode serviceudbud, Effektiv offentlig sektor, Forandring, Inspiration, Konkurrenceudsættelse, offentlige serviceopgaver i fri konkurrence, Omstillingsparathed, Samarbejde, samarbejde med private virksomheder, Tendenser i serviceopgaver | Leave a Comment »
august 6, 2014
I 2015 slår landets første OPQP-Plejecenter dørene op i Kolding Kommune.
Det offentlig-private partnerskab omfatter opførelsen af et nyt Plejecenter, levering af pleje og omsorgsydelser, drift- og vedligehold af bygninger, administration af boliger og deltagelse i et udviklingspartnerskab i en 20-årig periode. Kontrakten har en værdi af 500 mio. kr.
I modsætning til de mere traditionelle udbud med meget detaljerede kravspecifikationens valgte kommunen at stille så få krav som muligt og i stedet sætte fokus på det liv, der skal leves på plejecentret. 12 hverdagsfortællinger om “Det Gode Ældreliv” på plejecentret blev dermed en central del af udbudsmaterialet.
Hverdagsfortællingerne blev formuleret i et samarbejde mellem beboere, pårørende, lokalsamfundet, politikere, interesseorganisationer og medarbejdere på tværs af kommunen.
Den åbne tilgang har givet kommunen og tilbudsgiverne mulighed for at være i dialog og har skabt en helt ny og innovativ tilgang i sammentænkningen af selve bygningen og driften af plejecentret – noget der bl.a. har resulteret i, at kommunen nu får et helt nyt plejekoncept, som adskiller sig fra de andre i kommunen, hvilket skaber en god differentiering i tilbuddene til de ældre borgere. OPP-projektet gør det samtidig muligt for kommunen at tilbyde beboerne muligheden for at tilkøbe ydelser ud over de visiterede ydelser – eksempelvis ledsagelse til fester ud ad huset.
I alt bød ni konsortier ind på opgaven, men i sidste ende tilfaldt kontrakten et konsortium med Attendo A/S i spidsen.
Tags:OPP-projekt skaber fremtidens Plejecenter i Kolding Kommune, Plejecentre
Lagt i Det gode serviceudbud, Det nære sundhedsvæsen, Forandringer, Konkurrenceudsættelse, Konkurrenceudsættelse af serviceopgaver, konkurrenceudsættelse på plejeområdet, offentlige serviceopgaver i fri konkurrence, Omstillingsparathed, OPP projekter, Pleje og omsorg, Samarbejde, samarbejde med private virksomheder | Leave a Comment »
august 6, 2014
Omkostninger ved at afholde udbud
Der vil altid være visse omkostninger forbundet med at gennemføre et udbud. En del af disse transaktionersonkostninger er imidlertid unødvendige, fordi de f.eks. er et resultat af manglende afdækning af egne behov, ringe kendskab til markedet eller dårlig planlægning af udbudsprocessen.
Unødvendige omkostninger = spild
Unødvendige transaktionsomkostningerne modsætninger er spild af ressourcer og fører til, at de offentlige ordregivere får mindre for pengene. Enten fordi ordregivere egne omkostninger ved at gennemføre udbuddet “spiser” af gevinsten, eller fordi tilbudsgiverne overvælter ders omkostninger i priserne.
Unødvendige omkostninger kan hæmme konkurrencen
En anden uheldig konsekvens af unødvendige transaktionsomkostningerne er, at konkurrencen mindskes, fordi potentielle tilbudsgivere vil afholde sig fra at byde, hvis omkostningerne ved at deltage i udbudsprocessen og afgive tilbud er for høje. Resultatet er det samme: De offentlige ordregivere får mindre for pengene.
Ordregiverne har den bedste mulighed for at minimere omkostningerne
Det er ordregivere tilrettelæggelse og gennemførelse af udbuddet, som skaber hovedparten af transaktionsomkostningerne – både hos ordregiver og tilbudsgiverne.
Tags:Minimer omkostningerningerne til udbudsprocessen, Unødvendige omkostninger
Lagt i Det gode serviceudbud, Effektiv offentlig sektor, Inspiration, Konkurrence, offentlige serviceopgaver i fri konkurrence, Omstillingsparathed, samarbejde med private virksomheder, Velfærdsservices, Velfærdsteknologi | Leave a Comment »
august 5, 2014
+ Brug funktionskrav, når serviceopgaver skal konkurrenceudsættes, men operer med en bagatelgrænse. Det er for ressourcekrævende for både ordregivere og leverandører, hvis små og ikke-komplekse udbud udformes som funktionsudbud.
+ Stil entydige funktionskrav med udgangspunkt i kendte branchestander: Dermed er du som ordregiver sikker på, at leverandørerne forstå hvilke ydelser, udbuddet vedrører. På rengøringsområdet findes f.eks., standarden INSTA800, der er en nordisk standard, som er udarbejdet med deltagelse fra bl.a., leverandører, kunder og faglige organisationer. Anvendelse af denne standard ved udformningen af funktionskrav på rengøringsområdet kan hindre mange uklarheder og misforståelser.
+ Opstil relevante målepunkter -KPI’er. Et relevant KPI er bl.a. kendetegnet ved, at det hænger sammen med funktionskravet, at det måler på forhold, som leverandøren rent faktisk kan påvirke, og som kan styres af ordregiveren. Sørg for, at din organisation er gearet til denne kontraktstyring.
+ Underbyg primært KPI’erne med incitamentsmodeller frem for bodsbestemmelser. Bodsbestemmelser kan være nødvendige, men fremmer sjældent samarbejdet med en leverandør.
Tags:Anbefalinger for funktionskrav
Lagt i Det gode serviceudbud, Konkurrenceudsættelse af serviceopgaver, offentlige serviceopgaver i fri konkurrence, samarbejde med private virksomheder | Leave a Comment »
august 4, 2014
Brug af instruktionskrav og tekniske krav har traditionelt været en udbredt metode blandt ordregivere til at beskrive genstanden for et udbud af serviceopgaver.
Instruktionskrav hæmmer innovation
Ved ensidigt at benytte instruktionskrav og tekniske krav, herunder krav om præsterede timer, går de offentlige ordregivere både glip af den løbende innovation, der sker hos leverandørerne og af store effektiviseringsgevinster, som ellers ville kunne frigøre offentlige midler til andre formål.
Funktionskrav bringer leverandørens viden i spil
Derudover gør brugen af instruktionskrav de potentielle effektiviseringsgevinster afhængig af ordregiverens viden om ydelsen og markedet. Leverancens kvalitet hviler derfor på, at ordregiveren er i stand til at forudsige den tekniske udvikling og markedsudviklingen i hele kontraktens løbetid. Dette er de færreste ordregivere i stand til, og ofte går man derfor glip af løbende innovation og effektivisering, fordi der blot efterspørges en kopi af den serviceydelse, der aktuelt udføres.
Få del i leverandørens innovation og effektiviseringer
Hvis ordregiverne i stedet valgte af fokusere på det ønskede resultat – f. eks. at et lokale er rent, græsplænerne er velplejede eller at kommunen kan få transporteret sine syge borgere – ville man få del i den løbende innovation og effektivisering hos leverandørerne.
Tags:Brug funktionskrav
Lagt i Det gode serviceudbud, offentlige serviceopgaver i fri konkurrence, Omstillingsparathed, OPP projekter, Reformer, samarbejde med private virksomheder | Leave a Comment »
Kurtdamsted's Blog 